马来西亚不全面暂停数据中心建设,新增项目须先落实水电供应

据The Edge Malaysia与Bernama报道,马来西亚投资、贸易及工业部长Johari Abdul Ghani于10月28日在国会表示,政府不打算全面暂停新增数据中心,但缺水州即使有土地也不能获批。另有24项新申请尚待决定,政府正核验供电能力能否支撑已批准项目。
10月28日,在吉隆坡举行的国会下议院2027年供应法案部门总结辩论中,投资、贸易及工业部长Johari Abdul Ghani交代了新增数据中心的审批安排:政府已收到24项新申请,目前没有作出决定,要先评估全国电力供应能否满足117个已批准项目的需要,并核实相关州的水源条件。他表示,政府会征询国家能源公司Tenaga Nasional(TNB)对供电能力和备用裕度的意见;州政府则必须确认有足够的水。部长强调,公用设施供应应在投资者投入大笔建设资金之前落实,土地可用本身不足以换取批准。
水电核验前置到审批
据The Edge Malaysia报道,马来西亚投资发展局(Mida)将与州政府共同评估项目用水需求。副首相兼能源转型及水务转型部长Fadillah Yusof同日在国会表示,数据中心工作组也会依据州水务运营商的反馈,评估选址的水资源储备裕度,也就是供水系统承接新增需求的余量。供水储备裕度偏低地区的数据中心项目不会获考虑。两名部长的表述把选址判断落实到了供水能力;报道尚未列出被排除的州或地区名单,也未给出统一的水资源准入数值门槛。
已经获批的项目仍分布在多个阶段。Johari披露,全国117个已批准数据中心中,55个已经运营,19个正在建设,16个获批后尚未开工;另外27个处于不同开发阶段,预计通过离网安排满足用电需求,即采用不依赖国家电网供电的安排。新增申请的核验因此还要把这些已获批项目的供能需要纳入考虑。政府提出的目标,是保护TNB的备用裕度,避免数据中心投资挤压其他产业的用电。
未用满也须承担电费
审批部门面临的一个具体问题,是合同申请与实际负荷之间的距离。据The Star报道,Fadillah披露,截至2026年8月,马来西亚数据中心签约用电需求为2346兆瓦,实际用电功率为1374兆瓦,相当于签约需求的58.5%。他解释,运营商初期申请供电时,估计的需求有时高于最终实际需要,政府因此加强核查。Johari则说明,由TNB供电的数据中心将按无补贴的市场价格收费;即使实际用电低于合同容量,运营商仍须为签约容量付款。这使提前预留容量带有明确的付款责任。

电力审批还涉及把电送到项目的具体工程。Fadillah介绍,每项数据中心供电申请,都要先经过能源委员会管理的能源焦点小组技术评估,再提交数据中心工作组。评估内容包括系统供电能力、输配电网络,以及所需基础设施投资,并依据国家能源理事会批准的预测进行审查。政府将按实际需求走势更新发电与电网规划。由此看,新增申请能否获批,还取决于项目接入位置和配套工程能否承接负荷。
投资者也须证明自己能够承担项目。The Edge Malaysia报道,财务实力属于审批考量,数据中心相关开发还须满足至少30%的本地内容要求。Johari表示,如果现有电力不足,政府会研究太阳能结合电池储能等离网供电方案。这里披露的是待评估的供能选择,尚无对应项目的装机规模、交付时间或成本;它的作用,是为新增负荷寻找供给路径,而非直接赋予申请者建设许可。
再生水进入项目交付
水务规划同样需要区分预测与实绩。Bernama在10月19日报道,能源转型及水务转型部预计,柔佛和雪兰莪两州数据中心到2030年的用水需求合计为每日389.04百万升;该部同时给出,目前向国家水务委员会报告的数据中心实际用水量为每日63.90百万升。报道没有明确后一数字是否与两州预测完全同范围,实绩的统计截止日也未列明。因此,这两项数字不能直接用于计算用水增长倍数,但它们说明,审批需要分别掌握当前取水和未来项目的供水安排。

柔佛已有把替代水源接入数据中心的工程。柔佛官方媒体Media Digital Johor于2025年8月报道,IWK将向BDC位于乌鲁地南的项目供应每日400万升经处理的污水出水,由项目进一步净化为冷却用水;Johor Special Water(JSW)负责监督输送,并办理地方政府审批。这项安排把水源、净化和输送分别落实到参与方,数据中心获得可用冷却水之前,还需要处理设施与管线共同交付。
Bernama在2026年的现场报道中,记录了BDC再生水处理厂的运行流程:IWK的污水处理出水经管线送入均衡池,再经过生物处理、膜生物反应器过滤和反渗透净化,最后进入储水池并输往数据中心。膜生物反应器把生物处理与膜过滤结合,反渗透则进一步分离水中的杂质。BDC向Bernama表示,排水出口设有在线水质监测装置,员工也会定期取样检测。替代水源由此带来的工作,不止是接通一条供水管。
BDC在公司披露中表示,其对处理厂基础设施和技术的投入,是为了把回收水用于工业用途,减少对饮用水供应的依赖。这提供了企业承担供水配套的一项实例,但披露未给出处理厂投资额和单位处理成本。由这些工程环节可以推断,水源条件会进入项目建设预算、运维工作和交付安排;现有信息尚不足以测算它对单个数据中心回报的影响。
回到尚待决定的24项申请,下一步是TNB对电力充足性和备用裕度提出意见,以及州政府确认水源,再由政府决定是否批准。已披露的安排没有给出统一放行日期。马来西亚保留了新增投资的入口,但申请者接下来需要落实的,是具体场址的供水条件、可交付的电力,以及自己能够承担的合同义务。
备注与来源 · 13 条
全文 · 13 条
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- [3] 马来西亚评估供电能力,24项数据中心新申请尚未决定 bernamabiz.com
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- [12] 投资部:截至2026年1月未有数据中心投资因供水限制延期 bernama.com
- [13] 柔佛数据中心如何回应居民的用水忧虑 bernama.com
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