东京居全球数据中心建造成本榜首，电力与技工短缺加重交付压力

10月20日至21日，项目管理公司Turner & Townsend公布第十版数据中心建造成本指数及研究说明，将调查范围扩至62个市场，比上一版增加12个。研究汇集超过500个在建或近期项目的数据，并调查了401名行业负责人，以典型60MW设计提供每瓦建造成本及指数分值。目前公布的是供项目规划使用的指示性成本基准，尚不能据此判断某一座园区的实际合同金额。伴随榜单发布的交付调查，把价格背后的两项约束具体列了出来：可接电的土地供应，以及能把项目建成投运的专业队伍。

东京大阪居成本高位

东京为每瓦18.28美元，大阪为17.15美元，苏黎世为15.93美元。新加坡和硅谷分别为每瓦15.39美元和15.01美元。上海、孟买和阿联酋分别为每瓦5.79美元、6.83美元和9.20美元。Turner & Townsend将低成本市场的部分优势归于较低的劳动力费用。这组数字比较的是同一典型设计下的建造指标，排名并没有同时衡量运营电价、客户需求或安全风险，也没有给出一张“竞争最激烈”的综合榜单。

电力与工种限制交付

比价格排名更直接影响开工安排的是接电时间。Turner & Townsend调查中，56%的受访者将电力列为成功交付的主要障碍。52%的受访者称，公用事业接入通常需要一至两年，另有32%报告超过两年。这些比例描述的是受访者报告的接入周期，并非各地电网对所有项目作出的交付承诺。开发商即使取得土地，也需要把供电日期纳入施工和客户入驻安排。

工地上的紧张则集中在专业工种：81%的受访者表示，本地区熟练劳动力供应受到中度或高度限制，机械、电气和管道工种尤其抢手。JLL技术服务负责人Matthew Giddings向Data Center Knowledge解释，高压电气、管道和先进冷却技术人员都影响工期；控制系统、调试与启动团队的可用时间，还会决定一座已经建成的设施何时真正投入服务。施工完成与开始收租之间，仍有具体工作要做。

AI也在改变这些工种要完成的任务。Cushman & Wakefield在4月的亚太市场说明中指出，更高功率密度、更复杂的冷却系统和更强的结构要求，正在进入AI设施的基础设计。液冷即通过液体带走设备热量，会牵动管路和配套机电系统。Turner & Townsend据此提醒，扩大项目规模已难以稳定换取规模效益：设备与人工约束、设计调整和工期不确定性，都会进入承包价格。

收入兑现取决于交付

费用最终由谁承担，还要回到租约。据Data Center Knowledge报道，JLL认为，开发商向租户转移成本的前提，是项目拥有电力接入、已承诺的客户和可信的交付路径。Giddings指出，一旦成本超过合同收入，或供电延误使收入推迟而融资费用继续累积，项目经济性就会受损。他建议按已确认的电力供应和客户需求分期建设，并提前预留关键设备产能，同时保留制造前调整规格的空间。

东京的高建造成本没有阻止新项目进入施工。Data Center Dynamics报道，DayOne已为东京小平数据中心一期动工，计划提供15MW的IT容量，整个园区规划为42MW。这里的IT容量指供计算设备使用的电力容量。已动工的是一期，园区总规划仍是后续开发规模；报道没有披露该项目造价，不能直接用指数单价替它计算实际投资。

政府介入容量配置

稀缺资源的配置也开始进入政府的具体程序。北海道政府已为石狩市、苫小牧市拟引入数据中心的用地提交电力申请，正通过公募选择承继申请内容的优先谈判方。新加坡数字发展及新闻部表示，最近一轮数据中心容量申请收到超过20份申请，获配容量时作出的重大承诺可转为牌照条件。前者安排电力申请的承继，后者把容量配置与后续履约衔接，两项程序都把项目筛选推进到了具体责任层面。

新加坡的制度仍有后续实施步骤。该部门在数字基础设施法案二读总结发言中表示，预计相关法律于2027年生效，具体要求将与行业共同制定；生效后，现有运营商有六个月申请牌照。其提出的配置方向，是优先承载重视可靠性、安全、连接和企业邻近性的业务。这也解释了建造价格之外，运营商还要核算什么：项目取得容量后，需要兑现哪些经济与可持续发展承诺。

从这轮指数和项目进展看，选址评估需要同时落实单价、接电时间和履约责任，单看每瓦造价很难排出可交付项目的先后。眼前一个具体节点是北海道10月28日的线上说明会：公募申请须于12月4日17时前送达，资格通过者的企划提案截止于12月21日17时，优先谈判方计划自2027年1月起选定。届时，哪些经营者能够承接已提交的电力申请，将比新增一项园区规划更接近实际落地。